2020年4月14日17：50时，坐落肇庆市德庆县悦乡镇新型建材基地的肇庆市金顺通陶瓷有限公司4号脱硫塔（大塔）产生火灾，事端未形成人员伤亡，火灾过火面积约20平方米。该事端形成肇庆市金顺通陶瓷有限公司4号脱硫塔（大塔）内部除雾器焚毁，塔身部分洼陷变形，直接经济损失6.3万。

　　事端产生后，市委、市政府高度重视，市委书记范中杰、市委副书记、市长吕玉印、市委常委、常务副市长李奔、市政府副市长唐小兵等领导同志别离作出指示，要求各级各有关部分全力展开救援、实在做好安全出产和消防安全作业，保证疫情期间社会全局安稳，一同要求相关部分赶快查明事端原因和职责，防备再次产生相似事端。接报后，市委常委、常务副市长李奔当即带领市应急办理局陈德培局长等市直有关部分领导赶赴我县指挥事端处置作业；县委书记陈元指示有关部分敏捷做好火情处置，并触类旁通做好企业安全隐患大排查作业；县委副书记、县长江泽全，县委常委、常务副县长丘灿辉，副县长、县公安局局长刘永贵等领导当即带领县应急办理局、县环境局等有关部分领导第一时间赶赴现场指挥事端救援等作业。根据《中华人民共和国安全出产法》、《出产安全事端陈述和查询处理法令》（国务院令第493号）等有关规则，2020年4月15日，我县建立了由县应急局牵头，县纪委监委、县环境局、县工信局、县公安局、县园区局、县消防救援大队、县总工会及悦乡镇人民政府有关人员组成的德庆县“4·14”肇庆市金顺通陶瓷有限公司脱硫塔火灾事端查询组（以下简称事端查询组），展开事端查询作业。

　　事端查询组按照“四不放过”和“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则，通过现场勘测、查询取证、归纳剖析，并对事端当事人的问询取证和有关原始材料的查询剖析，查明了事端产生的通过、原因、人员伤亡和直接经济损失状况，确定了事端性质和职责，提出了对相关职责人员和职责单位的处理主张，剖析了事端露出的杰出问题和经验，提出了事端防备的办法主张，现将有关状况陈述如下：

　　因新冠疫情及“煤改气”原因，事端产生时肇庆市金顺通陶瓷有限公司未进行复产，现在正在对公司的相关出产设备、设备进行修理。2020年4月14日07:30时，佛山市冉一鑫煤气设备有限公司作业人员对肇庆市金顺通陶瓷有限公司4号脱硫塔（大塔）进行焊接动火作业，约17:30时，因为动火作业时不小心点燃4号脱硫塔（大塔）内壁残留物、塔内残留的水煤气，火势敏捷延伸，后将塔内除雾器焚毁，并延伸至脱硫塔周围竹排栅。17:50时，被佛山市冉一鑫煤气设备有限公司职工发现火情而且报警，当天19:40时明火被熄灭。

　　2020年4月14日，对肇庆市金顺通陶瓷有限公司4号脱硫塔修理作业现场共有4名，其间焊接动火作业人员2名、帮忙人员1名（3人均为佛山市冉一鑫煤气设备有限公司职工），现场监督人员1名（监督员为肇庆市金顺通陶瓷有限公司职工）。约15：00时现场监督人员因事脱离现场。

　　脱硫塔周边建立有竹排栅，脱硫塔内有残留物未彻底清除洁净，未对塔内无法搬运的除雾器采纳阻隔火源或其他安全办法。

　　据德庆县气象部分供给的材料显现，2020年4月14日14时至19时，德庆县悦乡镇以多云气候为主，无降雨现象，均匀气温 20.6℃，偏南风（均匀风力为0.4m/s）。

　　事端形成过火面积20平方米，4号脱硫塔（大塔）内除雾器焚毁，塔身部分变形洼陷，塔身中部修理口外部PVC [①] 水管碳化，塔身周围竹排栅焚毁。

　　本次事端未形成人员伤亡。根据《企业职工伤亡事端经济损失计算标准》（GB6721-1986）有关规则计算，事端形成直接经济损失为63000元。

　　2020年4月14日17:53时，肇庆市消防救援指挥中心接警后，调度德城消防救援出动4台消防车23名指战员赶赴现场施行救援，18:32时肇庆市消防救援支队全勤指挥部逐行出动，增派高要禄步、端州、特勤、鼎湖4个消防站6台消防车24名指战员赶赴现场处置。接报事端后，市、县两级领导，县应急办理局、县环境局、悦乡镇政府等相关部分领导先后赶赴事端现场组成暂时指挥部，指挥事端处置及救援，明火于19:40时被熄灭。

　　经点评：消防部分、应急办理部分、生态环境部分等相关政府职能部分和当地党委政府应急救援及时处置妥当。指挥部在拟定救援计划、操控火情、应急分散、言论和蔼后处理等方面作业中能科学决策、敏捷布置，未因呼应不及时或采纳不恰当的应对办法形成次生事端灾祸，未形成消防废水外泄污染，本次应急处置点评为杰出等次。

　　2020年3月27日，肇庆市金顺通陶瓷有限公司与佛山市冉一鑫煤气设备有限公司签订了《脱硫塔修理工程合同》，约好了两边权利义务（其间约好职责：佛山市冉一鑫煤气设备有限公司要恪守肇庆市金顺通陶瓷有限公司施工办理）。

　　该公司持有《经营执照》，一致社会信誉代码：876;类型：有限职责公司（自然人出资或控股）；居处：佛山市禅城区南庄镇南庄大路溶洲村永丰商场对面（鸿猷铁艺侧）商铺三层1号房；法定代表人：范金华注册资本：人民币伍拾万元；建立日期：2013年11月13日；经营规模：出售、修理：煤气炉设备，煤气炉及脱硫设备、煤气炉配件、工业除尘器；窖炉修理。

　　事端产生当天参加肇庆市金顺通陶瓷有限公司脱硫塔修理作业的工人为3人，别离为焊接工吴某华（获得焊接与热切开作业证）；焊接工周某生（获得特种设备焊接作业证）；帮忙人员徐榕烟。

　　该企业持有《经营执照》，一致社会信誉代码：2XU；类型：有限职责公司；法定代表人：冼福志；居处：德庆县悦乡镇新型建材基地；注册资本：人民币伍佰万元；建立日期：2009年07月16日；经营期限：长时间；经营规模：出产、出售建造陶瓷制品；出售建材产品。

　　该公司录用冼某志为安全出产首要担任人（获得安全出产首要担任人证），担任企业安全出产全面作业；录用黄某龙为安全办理人员（获得安全出产办理人员证），帮忙首要担任人展开日常安全出产作业；录用黄某辉为动力车间主任，担任保护机械设备，一同也是脱硫塔修理现场监督人员。

　　事发现场邻近有4个脱硫塔，呈两排错置摆放，其间4号塔（事端产生地）独自一排，其他3个塔为一排。塔身为圆形不锈钢结构，高31米，4号塔最大内径约10米，其他3塔内径约7米，塔内壁浇筑一层混凝土。4号脱硫塔内（大塔）离地高约9.5米处设置管制式除雾器，直径10米，高3米，首要材料为PP管（首要成分聚丙烯 ）。

　　肇庆市金顺通陶瓷有限公司未实行安全出产和消防安全主体职责，动火作业前有关安全训练教育不到位，未针对动火作业的安全操作规程展开训练教育，未向作业人员奉告脱硫塔动火作业场所和作业岗位存在的危险要素。未对焊接作业区采纳满足的安全办法，未对作业中存在的安全隐患及时消除。未建立企业自愿消防队，未及时对初期火灾采纳有用的救活办法，未对公司内消防设备展开保护和保养。

　　冼某志作为肇庆市金顺通陶瓷有限公司法定代表人、安全出产首要担任人未仔细实行首要担任人职责 ，根据其公司分工只担任本公司出售作业。冼某志将企业安全出产办理作业交由公司安环部担任，存在对企业安全办理问题和缺点失算失管的状况。

　　黄某龙作为该公司安全办理人员，未仔细实行安生办理人员职责 [④] ，对动火作业批阅把关不严，动火作业证填写不标准，呈现日期、监督人、作业人员填写过错，当天动火作业后的查看状况未实行。未对焊接操作者及监督人员进行必要的安全训练。

　　事端查询组查询确定：本次事端的直接原因是作业人员在焊接前未将脱硫塔内壁残留物及塔内残留的水煤气彻底清除，未对无法搬运除雾器采纳阻隔火源的办法，导致焊接脱硫塔时，掉下的火花点燃脱硫塔壁残留物及塔内残留的水煤气，最终引发除雾器的PP管焚烧。

　　1.肇庆市金顺通陶瓷有限公司作为办理单位，未对焊接人员、现场监督人员进行必要的安全训练，未对作业区采纳必要安全办法，违背了《焊接与切开》(GB9448-1999)第3.2.1规则；对焊接作业中存在的安全隐患未及时消除，安全出产主体职责不实行。

　　2.肇庆市金顺通陶瓷有限公司首要担任人未仔细实行安全出产首要担任人职责，未催促、查看本公司的安全出产作业，对在修理4号脱硫塔（大塔）存在违背操作规程的事端隐患未及时消除。

　　3.肇庆市金顺通陶瓷有限公司安全办理人员未仔细实行安全出产办理人员职责对焊接作业中违背操作规程行为未及时纠正。

　　4.佛山市冉一鑫煤气设备有限公司职工吴某华安全意识淡漠，在施工前发现存在事端隐患（未将脱硫塔内壁残留物及塔内残留的水煤气彻底清除、未对除雾器采纳阻隔火源或其他安全办法），但未向现场办理人员陈述，依然冒险进行焊接作业，违背《焊接与切开安全》(GB9448-1999)第6.3.3规则 [⑥] 。

　　经查询确定，肇庆市金顺通陶瓷有限公司“4.14”火灾事端是一同一般火灾出产安全职责事端。

　　（一）肇庆市金顺通陶瓷有限公司未仔细实行安全出产主体职责，对事端产生负有职责，根据《中华人民共和国安全出产法》第一百零九条 [⑦] 有关规则，主张由德庆县应急办理局依法施行行政处罚。

　　（二）冼某志（公民身份号码：略）男，55岁，佛山禅城人，肇庆市金顺通陶瓷有限公司首要担任人，对作业人员在修理4号脱硫塔（大塔）存在违背操作规程的安全隐患未及时消除，对事端产生负有职责，根据《中华人民共和国安全出产法》第九十二条 有关规则，主张德庆县应急办理局依法施行行政处罚。一同主张肇庆市金顺通陶瓷有限公司对首要担任人冼某志进行通报批判。

　　（三）黄某龙（公民身份号码：略） 男，48岁，广西靖西人，肇庆市金顺通陶瓷有限公司安全办理人员，对焊接作业中违背操作规程行为未及时阻止和纠正，对事端产生负有职责，根据《中华人民共和国安全出产法》第九十三条 ，主张由德庆县应急办理局依法施行行政处罚，一同主张肇庆市金顺通陶瓷有限公司对安全办理人员黄某龙进行通报批判。

　　男，41岁，佛山禅城人，肇庆市金顺通陶瓷有限公司动力车间主任。黄某辉作为脱硫塔焊接作业现场监督人，半途脱离监督现场，未严厉实行现场监督人员职责，主张由肇庆市金顺通陶瓷有限公司给予批判教育，按照公司相关准则对其给予处理。

　　（五）吴某华（公民身份号码：略）男，30岁，山东省肥城市王庄城人，是佛山市冉一鑫煤气设备有限公司职工。吴某华发现事端隐患未向现场安全办理人员陈述，安全意识淡漠，主张由佛山市冉一鑫煤气设备有限公司对其进行安全教育训练；在事端安全隐患未扫除状况下，违规作业，根据《中华人民共和国安全出产法》第一百零四条规则 [⑩] ，主张由其公司给予批判教育，按照公司相关准则对其给予处理。

　　该事端露出出肇庆市金顺通陶瓷有限公司安全出产主体职责实行不到位，未严厉实行“五实行、五到位”的要求；企业职工安全意识淡漠，未恪守公司安全办理准则，未严厉实行操作规程。

　　为了仔细汲取这起事端的经验，根绝相似事端的产生，针对事端露出出来的问题，提出如下整改主张：

　　（一）肇庆市金顺通陶瓷有限公司要深入汲取事端经验，触类旁通，实在实行安全出产主体职责，健全安全出产办理准则，标准安全出产操作规程，严厉实行有关特别作业的操作程序，严厉特别作业的批阅，从事特种岗位人员要做到持证上岗，要实在加强现场安全办理和现场监督，加强对职工的安全教育和岗前训练，多渠道展开各类其他应急演练等方面的作业，进步办理人员和从业人员的安全意识。

　　（二）县工信局、县环境局、德庆园办理局、县消防救援大队、悦乡镇政府要深入汲取事端经验，仔细贯彻实行安全出产职责制。由县工信局牵头，联合县环境局、德庆园办理局、县消防救援大队及悦乡镇政府敏捷展开陶瓷企业安全出产专项联合大查看，及时排查办理各类出产安全隐患、火灾安全隐患，坚决根绝相似事端产生。

　　（三）县应急局要针对近期我省工业制作企业相继产生因动火等特别作业办理不严引发的安全事端，敏捷展开动火、进入受限空间等特别作业安全监管督查法律专项查看，催促企业加强特别作业安全办理，紧盯安全办理准则、作业票证批阅、现场安全办理、危险辨识管控、防护办法等实行状况不放。催促企业强化对外来单位和人员的办理，严厉作业人员的资质条件审阅，将外来作业人员一致归入企业安全办理规模，催促企业加强外来作业人员的安全教育训练，严厉作业前的危险交底、技能交底和安全交底，实行全程作业安全监督，强化作业进程管控，保证作业安全。

　　专项举动（查看）完毕后，请县工信局、县环境局、德庆园办理局、县消防救援大队、悦乡镇政府、县应急局将举动总结及相关查看材料报县安委办。